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中福在线“连环夺宝”彩票涉嫌赌博?三问答疑

发表时间:2020-04-02

新京报快讯(记者 马瑾倩)1月17日,有微博网友举报称,中福在线即开型彩票“连环夺宝”游戏容易致瘾,存在违规牟利,有彩民因此损失百万元。每人每天限购200元的要求,在地方销售大厅也未得到落实。

1月19日,新京报记者就此联系了多省市福彩中心,有工作人员表示,曾接到该游戏“上瘾”的反映,但也只能提醒对方,量力而行、理性消费。

网友举报视频显示,某地中福在线销售厅,不少彩民在游玩“连环夺宝”。视频截图

一问:什么是即开型彩票“连环夺宝”?

玩法类似“俄罗斯方块”,根据图案消失数量获得奖金,投注0.1元即可参加,大奖最高可达25万元

玩法类似“俄罗斯方块”,根据图案消失数量获得奖金,投注0.1元即可参加,大奖最高可达25万元

网友举报视频显示,在一家中福在线销售厅,不少彩民坐在游戏机前游玩“连环夺宝”,很多人一坐就是一天,几乎都在输钱。一位接受采访的阿姨称,自己已经玩了十多年,输掉的钱高达百万元,“吸毒一样的上瘾了”。该网友在视频里表示,虽然有“每人每天限购200元”的规定,但工作人员并不会进行劝导。

民政部官网显示,“连环夺宝”由中国福利彩票发行管理中心统一组织发行,属于福利彩票三大票种之一“中福在线”下的福彩视频票。

有网友称该游戏类似“俄罗斯方块”。根据人民网潍坊频道相关报道,游戏界面会掉落“宝石”,彩民操作使同一类“宝石”横向、纵向相连消失,根据消失图案的多寡,获得相对应的分值及奖金,大奖累计最高可达25万元。

中国福彩网发布的《“连环夺宝”游戏规则》显示,不同于一般彩票2元一注,该游戏投注0.1元即可参加,每次游戏最高花费10元。游戏共分为三关,每一关要求抵消“宝石”数量不断提升。游戏过程中,游戏点数不足时,购买者可随时追加投注。

民政部官网发布的福利彩票票种介绍,“连环夺宝”在列。网络截图

二问

“连环夺宝”是否涉及赌博?

游戏结果具有未知性,0.1元可能博取25万元大奖,容易激发彩民投机心理

游戏结果具有未知性,0.1元可能博取25万元大奖,容易激发彩民投机心理

有网友质疑,“连环夺宝”玩法容易上瘾,有赌博嫌疑。

北京市京师(上海)律师事务所刑事一部主任郑飞律师表示,“博彩不分家,彩必有博。如何界定赌博?就要看人员、工具、赌资、以低概率事件博取更大的彩头等因素。”

郑飞表示,在“连环夺宝”游戏中,彩民最低以0.1元投注即可参加,使用游戏机进行操作,结果具有未知性,赢了可以博取最高25万元大奖,这些因素容易激发彩民的投机心理。

“法律上并没有界定‘瘾’是什么,多根据社会标准可以界定,比如,有学者界定每周上网40小时就是网瘾。”郑飞介绍,在刑法中,虽然没有“某某成瘾”的立法规定,但经常以“多次参加”“反复参加”来评价。

郑飞强调,赌博最后的赢者一定是庄家。如果国家福彩部门设立游戏的运行规则,最终赢利归民政部门,纳入福利支出费用,这就使得该游戏的性质发生变化,应当被认定为有益于社会的资金筹集过程。

北京师范大学博弈行为研究中心副主任陈海平表示,所有的彩票理论上都有一定成瘾性,防范沉迷重要的是个人自我控制,游戏特征会影响彩票成瘾性的大小,“例如出奖结果快、刺激性强的彩票成瘾性会比较大些,视频游戏理论上也属于成瘾性较高的游戏。”

在线销售厅是否有彩民因此成瘾?记者就此询问了多地福彩中心。

广州市中福在线一位工作人员表示,接到过有人反映“连环夺宝”容易上瘾的情况,不过作为一款视频彩票,这实质上就是一种游戏。针对该游戏,广州市采取限额方式,每人每天限制购买200元。

江苏省中福在线工作人员表示,自己也体验过该项目,“感受像玩手机游戏一样”。该工作人员认为,玩类似游戏主要看个人自控力,“没有投入就不会沉迷,看每个人玩游戏时多巴胺分泌多少,不是每个人都有同一个标准。”她以扑克举例称,不能因为有人用扑克赌博就不再生产扑克。

福彩大厅会否对彩民沉迷现象采取措施?上述福彩中心均表示,只能提醒广大彩友量力而行、理性购彩,“有彩民上瘾,还是要靠身边亲友劝导,动之以情,家人劝导都不管用的话,更不用说工作人员了。”

网友举报视频中,销售厅挂出的购买提示。但业内专家表示,购买彩票都是匿名的,很难做到监管。网络截图

三问

相关部门对“连环夺宝”有何监管措施?

2008年游戏规则调整,每人每天投注总额不超过200元,但专家认为难以具体监管

2008年游戏规则调整,每人每天投注总额不超过200元,但专家认为难以具体监管

据羊城晚报报道,2008年春节福彩复市后,各地福彩中心收到财政部、民政部通知,对中国福利彩票“中福在线”视频彩票的相关游戏规则进行修改。要求把“中福在线”即开型彩票奖金返还比例由50%调整为65%;每人每天投注总额不超过200元;“中福在线”彩票销售厅营业时间调整为每日上午10点至晚22点。

针对限额情况,山东省福彩中心工作人员告诉记者,按照相关规定,每次玩游戏需要使用投注卡,每次投注限制200元。但一人能否购买多张投注卡?山东省福彩中心工作人员称不清楚,广州市中福在线工作人员则选择了回避。

陈海平表示,每年福彩筹集资金在国家各层面发挥作用显著,为防止彩民沉迷,相关部门应当采取相应措施,不过目前每人每天200元的投注限制不够完善,在可操作性、实际效果、合理性都需要重新审视。

“这款游戏单次最高投注10元,200元的限制玩不了几次。”陈海平表示,这导致为了消磨时间、喜欢视频彩票的彩民用户体验较差。而从效果上来说,每次只能买200元卡,并不能限制每个人花完200元后继续买卡,因为没有实名登记,具体每个人购买多少张卡、代人买还是借用别人的卡,没有办法监管。“而且,目前各地福彩中心有经营压力,大多工作人员不会主动劝导彩民停止消费。”

陈海平表示,目前各方都靠福彩销量提成,这会导致片面强调销量而忽视购彩沉迷。“不加以限制,对极少数成瘾的人来说可能就是灾难。”陈海平认为,不论发行方、销售方还是购买者,都需要承担起各自的防止沉迷彩票的责任。

新京报记者 马瑾倩

编辑 张畅 校对 李世辉



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