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“开年大戏”霸屏!突换总理、政府辞职,普京在布什么局?

发表时间:2020-04-06

这两天霸屏的俄罗斯“开年大戏”来得让人有些措手不及。

俄总理梅德韦杰夫15日宣布政府辞职。总统普京感谢政府工作,并任命梅德韦杰夫出任即将设立的俄罗斯联邦安全会议副主席一职。

同一天,普京向俄罗斯国家杜马(议会下院)提名联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯京担任新一届政府总理。

16日,俄国家杜马表决通过米舒斯京的总理提名。随后,普京签署命令,正式任命米舒斯京为总理。

信息量有点大,各种猜测甚嚣尘上。俄政府为啥辞职?新提名总理是谁?梅德韦杰夫又将何去何从?让我们一起来捋捋。

俄政府为何要全体辞职?

梅德韦杰夫当天在与普京会面时提出辞呈,俄联邦政府成员均在场。普京随后签署命令,批准政府辞职并决定由梅德韦杰夫临时代行总理职责,同时责成辞职政府在新内阁成立之前履行自身义务。

梅德韦杰夫在向普京汇报工作时说,他认为俄联邦政府在总统提议修宪的背景下提出辞职是正确举动。他说,俄联邦政府显然应当为总统作出一切必要决定提供可能性。

就在数小时前,普京向俄议会两院发表国情咨文,并提议修改宪法。他提议的内容包括扩大俄国家杜马(议会下院)和联邦委员会(议会上院)权限、强化俄联邦国务委员会地位和宪法在法律中的优先地位。

俄罗斯政治问题专家、俄非国家安全领域协调委员会主席团成员卡什罗夫认为,梅德韦杰夫辞职有着更加深远的影响。梅德韦杰夫政府辞职后,大批新人将进入政府班子,这实际上是普京在为下届议会和总统选举做铺垫

在西方制裁俄罗斯的背景下,俄经济近年来遭遇一些困难。此前,已有俄罗斯舆论推测,梅德韦杰夫政府很可能辞职,以便让更多懂经济的人士进入政府。

俄罗斯国际关系学院专家祖金说,梅德韦杰夫政府辞职和随后的内阁改组,是对民众要求政府改善民生的回应。新政府将更为高效地推动各类国家发展计划的落实,也将使政府更称职地完成总统15日在国情咨文中提出的任务。

梅德韦杰夫将何去何从?

普京15日表示,打算近期增设联邦安全会议副主席一职,并任命梅德韦杰夫担任此职务。

梅德韦杰夫1999年出任俄政府办公厅副主任。2000年至2005年,历任俄总统办公厅副主任、第一副主任、主任。2005年11月,担任俄政府第一副总理。 2008年3月,梅德韦杰夫当选俄总统。 2012年5月,被任命为俄政府总理。2018年5月,连任俄政府总理。

普京说,梅德韦杰夫长期致力于增强国防和安全,他已请梅德韦杰夫在辞职后继续从事国防和安全工作。他同时表示,为了增设联邦安全会议副主席一职,需要修改相关法律法规,这项工作将在近期完成。

俄罗斯联邦安全会议主要负责国家发展战略的制定,在涉及国计民生、国家安全和国防等重大问题上为总统提供决策。联邦安全会议现任主席是俄总统普京。

“不出名”的新总理是谁?

16日,俄国家杜马表决通过米舒斯京的总理提名。米舒斯京随后说,将“很快”组建内阁。

米舒斯京1966年3月3日出生在莫斯科,工科背景浓厚,据信掌握多门外语,已婚,有三个儿子。 他1989年从莫斯科机床工具学院(现莫斯科国立工业大学)毕业,获得计算机辅助设计系统专业学位。 1992年至1995年,任“国际计算机俱乐部”测试实验室负责人;1995年至1996年,任这一俱乐部副总干事。 1998年8月,获任联邦税务局副局长;1999年3月,他开始主管税务和征税,在这一领域施展拳脚。这以后,他先后执掌联邦不动产地籍管理局、经济特区管理署和俄罗斯联合金融集团。 2010年4月起,他开始担任联邦税务局局长。

在外界看来,米舒斯京此前并不出名,但他在税务方面其实颇有建树。英国《金融时报》称他是“来自未来的税务员”,“俄罗斯24”电视台称他创造了“世界上最好的税收系统”。

路透社报道,得益于米舒斯京的工科背景,他成功引领俄罗斯税收工作进入数字化时代,使个人和企业的税款缴纳变得更方便快捷。由于成功推动税收进程改革并在过去十年间实现税收翻番,米舒斯京获得政府嘉奖。

专家认为,米舒斯京先前在俄罗斯政坛并不“闪耀”,甚至没入围外界对新总理潜在人选的猜测名单,挑选他出任总理似乎意在打造“更具竞争力的”俄罗斯政府领导层。米舒斯京上任后,他领导的俄罗斯新政府将面临诸多考验,包括推动经济转型、吸引外国投资、提高经济增速、改善民众生活等。

与开启制度改革有关

米舒斯京被任命为新总理,除了经济方面的原因,也与俄罗斯即将展开的权力制度改革有关。

俄罗斯联邦委员会(议会上院)主席马特维延科说:“总统非常果敢地将自己的部分职权与议会分享,这向社会发出了一个良好信号,也就是说我们国家的政治局势稳定。”

专家认为,通过改革,今后俄罗斯总统、议会、政府之间的权力分配将发生变化。根据1993年通过的俄罗斯现行宪法,总统有权提名和任命总理,也有权解散内阁。未来改革后,议会在提名总理方面有望获得更大权力。

中国国际问题研究院欧亚研究所副研究员韩璐说,总理更换可以看作俄内部权力重新分配的第一步。此后,修宪将逐步启动,在加强议会作用的同时削减总统权力。韩璐认为,俄罗斯将于明年举行国家杜马选举,如不出意外,米舒斯京的任期将持续到那次选举。

国务院发展研究中心欧亚所俄罗斯外交政策研究室主任万成才认为,通过重组政府,普京不仅可以推动解决俄罗斯面临的社会经济问题,同时也是在为未来的国家杜马选举和总统选举布局

来源:新华国际头条

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